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一、“十四五”规划的历史方位
五大要求
全面调研
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的第一个五年规划。
中国特色社会主义进入新时代背景下各省、市、县/区、企业实践的第一个五年规划
衔接“两个一百年”奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划
凝聚鲜明的时代特征，建设继往开来的五位一体里程碑！
高质量发展
总体论述
国际局势风云变幻，危中有机，“双超多强”格局渐成中国正在重新迈入世界舞台中央。
新一轮科技革命方兴未艾，对全球产业链条、价值分工与格局重塑产生颠覆性变革
中国经济由高速增长转向高质量发展阶段，正处于新旧动能转换的关键时期。
深化改革释放制度红利不断推进，提升政府现代化治理体系和治理能力迫在眉睫。
以人民为中心的理念深入实施，健康中国、生态中国、智慧城市等建设进入加速期
二、“十四五”规划的时代背景
三、“十四五”规划重点解决的问题
我国从1953年开始编制中长期计划，目前已连续编制实施了13个五年规划。在60多年的规划治理实践中，实现了从学习模仿向发展规划全面体系化、由指令性发展计划逐步向指导性发展规划转变，对促进经济社会发展起到重要作用。从“十四五”开始，我国还将持续编制6个五年规划，总共要在第二个“一百年”编制19个五年规划，统领中国社会现代化建设的整个历程。
“十四五”规划需要重点解决全局性、长期性和前瞻性问题，具体到各省、市、县/区来说，主要包括以下14类关键问题：
四、“十四五”规划解决问题的路径
“十四五”规划需要秉承“两个坚持、三个突出、三大支撑、五大要求”。
两个坚持
三个突出
三大支撑
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
坚持发展第一要务。
突出保持经济运行在合理区间、推动高质量发展。
突出以人民为中心的发展思想。
突出以改革创新破解发展难题。
围绕推动经济发展、增进人民福祉防范化解风险等，研究推出一批重大政策。
围绕增强发展内生动力、激发市场活力研究推出一批重大改革开放举措。
围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，研究推出一批重大工程和项目。
客观全面做好总结评估。对“十三五”执行情况进行全面总结评估，准确把握本地区所处发展阶段及特征。
重点破解制约区域发展的瓶颈问题。找准突破发展的切入点、发挥战略导向作用，确保高质量发展。
做好近中远期的目标衔接。结合本地区实际情况，统筹兼顾近中远期目标设定至2025年，2035年以及到本世纪中叶的战略安排。
重视突出区域自身发展特色。寻找区域与其他地区的异同，充分挖掘经济社会发展的比较优势和后发优势，并在经济社会发展规划中突出区域特色。
重视规划实施的可操作性。找准与国家实施重大发展战略的结合点发力点，切合区域发展实际，稳步推进，增强规划的可实施性。
“十四五”规划编制是一项系统性工程，规划由“三级四类”构成。“三级”即国家、省、市县，“四类”即发展规划、专项规划、区域规划及空间规划。
国家
发展规划
主要阐明国家战略意图、明确政府工作重点、引导规范市场主体行为，是经济社会发展的宏伟蓝图，全国各族人民共同的行动纲领。
【国家】国家发展规划居于规划体系最上位，是其他各级各类规划的总指导。国家级专项规划、区域规划、空间规划，均须依据国家发展规划编制。
国家级空间规划
国家级专项规划
国家级区域规划
指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会会资本投向、制定相关政策的重要依据。
指导特定区域发展和制定相关政策的重要依据。
以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据。
【省市县】省、市县级规划依据国家及上级发展规划制定，既要加强与国家专项规划、区域规划、空间规划的衔接，形成全国“一盘棋”，又要因地制宜，符合地方实际，突出地方特色。
中商智库根据以往自身丰富的“十三五”规划编制经验，认为“十四五”规划编制通常由以下六大步骤构成
前期研究
确定思路
规划编制
规划论证
规划上报
五、中商智库能够为“十四五”规划提供何种高质量服务？
全面性的调研工作可以确保规划制定者充分全面掌握现状，找准痛点。
以产业为核心内容，对于本地区基础产业进行系统研究，形成专项研究成果梳理本地区的经济发展核心思路。
形成“十四五”经济社会发展基本思路并上报上级单位。
结合国家、上级规划思路及要求，编制“十四五”经济和社会发展规划纲要。
对“十四五”经济和社会发展规划纲要进行论证。
“十四五”经济和社会发展规划纲要上报人大通过。
“十四五”规划前期重大专项性课题研究
围绕“十四五”规划，中商智库能够为全国各省、市、县/区提供八大类型的高质量服务
“十四五”
发展规划纲要
“十四五”重点
产业专项性规划
强大的产业
数据库及分析研究能力
中商智库是由国家商务部研究院资深专家下海创立的一家民间智囊型研究咨询机构，以打造成为中国产业咨询与产业导入一体化的顶级民间智库为目标，重点围绕“经济发展好军师，精准招商加速器”定位，始终坚持“数据+研究+规划+策划+设计+招商+培训”全链条高效服务模式，一站式满足地方产业发展及招商引资需求，并在全国成功实施众多规划策划及招商引资案例。
六、中商智库为什么能够为“十四五”规划提供高质量服务？
“十四五”重点
产业招商指南
集团/企业“十四五”发
展规划及投资机会研判
“十四五”重点
区域性发展规划
“十四五”重大
项目谋划与策划包装
“十四五”重点
产业招商代理服务
丰富的产业规划
及园区咨询服务经验
精准务实的招商
策划及产业导入能力
高水平开放
跨越式发展
